Rerpoducimos un artículo escrito para Lolapres, revista feminista internacional.

La VIII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe de la CEPAL realizada en la ciudad de Lima, del 8 al 10 de febrero, contó con representantes de 48 gobiernos de América Latina y el Caribe, la mayoría de los cuales han incorporado integrantes de las organizaciones no gubernamentales en
las delegaciones oficiales, así como expertos, representantes de organizaciones no gubernamentales y de las Naciones Unidas.

El Presidente de la República del Perú, Alberto Fujimori, inauguró la Conferencia.  Los discursos de apertura estuvieron a cargo de Josefina Bilbao, Ministra del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM-Chile) y Presidenta de la Mesa Directiva de la VII Conferencia Regional; Luisa María Cuculiza, Ministra
de Promoción de la Mujer y Desarrollo Humano (PROMUDEH) y José Antonio Ocampo,
Secretario Ejecutivo de la CEPAL.

Ese mismo día, se llevó a cabo un panel sobre ”Equidad de Género y Derechos Humanos”, moderado por Ernesto Ottone, Secretario de la Comisión, CEPAL.  Participaron en dicho panel cuatro reconocidas académicas y expertas en el tema de la mujer:  Jeanine Anderson (Estados Unidos, Perú), Piedad Córdoba
(Colombia), Maxine Molyneaux (Inglaterra) y Amelia Valcarcel (España).

Para facilitar el debate de los temas centrales de la Conferencia, se establecieron dos grupos de trabajo abiertos a todas las delegaciones: ”Equidad de género para América Latina y el Caribe en los albores del siglo
XXI” y ”Derechos humanos y paz para América Latina y el Caribe en los albores del siglo XXI”.  Adicionalmente, se creó un grupo de redacción de la declaración política ”Consenso de Lima”.

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El secretario Ejecutivo de la CEPAL, Dr. José Antonio Ocampo manifestó., en la apertura de la Conferencia que ” analizar los temas de equidad de género y derechos humanos es una decisión  relevante, pues nos permite ver las interrelaciones entre los derechos económicos, sociales y culturales y los derechos cívicos y políticos. No sólo eso; también nos permite recordar la importancia fundamental que tienen los derechos sexuales y reproductivos como parte constitutiva de la noción de derechos humanos, tal como se reconoció en
la Conferencia de Viena de 1993. Más importante aún, este enfoque reafirma la necesidad de articular las políticas económicas y sociales desde una visión de la ciudadanía moderna y participativa acorde con los desafíos de nuestros tiempos. 
Finalizó su intervención haciendo un llamado a los gobiernos : ”Si los Estados no dan prioridad a la inclusión de las mujeres en la toma de decisiones y en la formulación de políticas estaremos retrasando el logro de los objetivos planteados. La inclusión equitativa de las mujeres en los beneficios del desarrollo es un problema de justicia y de eficiencia. La complejidad de la sociedad contemporánea obliga a una participación ciudadana sin exclusiones.”

Cerca de 100 integrantes de ONG participaron en la VIII Conferencia, algunas de ellas integrando las delegaciones oficiales de su país.  El caucus de las ONG se reunió tres veces al día durante la Conferencia.  Se conformó un grupo de trabajo para elaborar propuestas a la Declaración Política, muchas de las
cuales fueron incorporadas.

Lidia Alpizar, integrante de la Red de Jóvenes de América Latina y el Caribe por los Derechos Reproductivos y Sexuales, hizo uso de la palabra en la Plenaria de la Conferencia a nombre de las ONG. 
Durante su discurso las integrantes de las ONG se pusieron de pie vistiendo camisetas rojas con los lemas ”JUSTICIA...NO PALABRAS”, ”DERECHOS...NO PALABRAS”, ”DEMOCRACIA...NO PALABRAS.  Esta manifestación expresó el sentimiento desde la sociedad civil de reclamar se acelere el proceso de
implementación de los acuerdos tomados en la cumbres y conferencias. 

 ALGO MAS QUE PALABRAS... MECANISMOS, RECURSOS Y JUSTICIA DE GÉNERO EN EL
SIGLO XXI - Declaración de la Articulación de Organizaciones de Mujeres y Feministas de América Latina y el Caribe a la Plenaria de la VIII Conferencia Regional Sobre La Mujer en América Latina y el Caribe de la CEPAL
( extracto)

”Los movimientos de mujeres y feministas  de América Latina y el Caribe, hemos asumido con responsabilidad, durante estos cinco años, las recomendaciones emanadas de la Plataforma de Acción Mundial de Beijing.  En cada iniciativa gubernamental o legislativa que se señala como logro, ha habido miles de
mujeres que se han organizado y presionado para ello.  Desde la certeza de haber contribuido como sociedad civil, a la implementación de la PAM, no podemos aceptar que a los albores del siglo veintiuno estas demandas sean sólo declaraciones y palabras. ” 

”De allí que, hoy, en esta VIII Conferencia Regional sobre la Mujer, queremos expresar ante los gobiernos y a la opinión pública, nuestra insatisfacción por el estado actual de implementación de la Plataforma de Acción Mundial y el Programa Regional.”

”La Plataforma de Acción recoge, a pesar de sus límites, demandas, necesidades y propuestas que apuntan a corregir la deuda democrática e histórica que las sociedades tienen con las mujeres.  Sin embargo, los gobiernos de nuestra región no han asumido esta plataforma como eje para re-orientar sus políticas
de Estado y re-pensar los presupuestos nacionales, desde la perspectiva de cumplimiento de los compromisos asumidos en las diferentes Conferencias”. 

”La transversalización y la integralidad de las políticas para la igualdad y equidad de género, requieren compromisos al mas alto nivel político y asignación de recursos.  Constatamos, por el contrario, la focalización de escasos recursos, ya sea en las Oficinas de la Mujer o en programas específicos de salud, prevención y atención de violencia, o educación.  Estas acciones fragmentadas aún siendo importantes-  evidencian la falta de voluntad política para adoptar una verdadera estrategia tendiente a eliminar las desigualdades
que afectan la vida de las mujeres.”

”Estos cinco años nos han demostrado que la Plataforma, para su aplicación efectiva y duradera, requiere de transformaciones económicas y político culturales que modifiquen no solo las condiciones de vida de las personas sino también los sentidos comunes tradicionales y rompan la inercia de formas de
pensar y vivir en sociedad. ”

”Mas que acciones puntuales y programas de escaso presupuesto, interpelamos a los gobiernos, partidos, parlamentos para que asuman cabalmente, en diálogo con la sociedad civil, la búsqueda de modelos alternativos, democráticos, descentralizados, que garanticen no sólo la eliminación de las
desigualdades  y discriminaciones basadas en el género, raza, etnia, cultura, edad/generación,
orientación sexual, clase, religión, nacionalidad, discapacidad, sino también la redistribución del ingreso y el desarrollo humano sostenible y a su vez descentralizado, que garantice a su vez el acceso a la información y que impulse el desarrollo tecnológico local y global.  El derecho a la comunicación y al conocimiento es prioritario para asegurar  la participación de las mujeres en la toma de decisiones y la construcción de la democracia basada en el pluralismo y una cultura de paz.”

”No pedimos concesiones ni queremos solo medidas compensatorias y puntuales. Queremos sociedades democráticas donde mujeres y hombres sean definitivamente considerados como sujetos/as de derechos, con espacios y competencias para opinar, proponer, evaluar y decidir las políticas públicas y canales de
rendición de cuentas desde los gobiernos hacia la sociedad.”  

 CONSENSO DE LIMA

Los países participantes en la Octava Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe aprobaron una declaración llamada Consenso de Lima que consta de 28 puntos de compromisos que reafirma el espíritu de la Plataforma de acción Mundial y Regional. Entre los temas de compromiso acordados en la Conferencia se destacan : 

-  Fortalecer la implementación del Programa de Acción Regional, inclusive más allá del año 2001; así como promover la efectiva implementación de la Plataforma de Acción de Beijing y participar activamente en el proceso de evaluación y seguimiento de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer;

- Promover la aplicación efectiva de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y de la Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
mujer, como marco jurídico para todas las acciones programáticas de los dos instrumentos anteriores, y exhortar a los Estados Parte para que revisen sus reservas;

- Instar a los Estados de la región a que suscriban, ratifiquen e implementen el Protocolo facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer;

-  Reorientar las políticas públicas, colocando la equidad social y de género en el centro de las preocupaciones gubernamentales, y lograr tal objetivo basando sistemáticamente estas políticas en evaluaciones de su diferente impacto sobre hombres y mujeres para vigilar su aplicación;

- Crear o fortalecer los mecanismos institucionales para la promoción de la mujer y la igualdad de oportunidades, dotándolos de recursos adecuados de toda índole, personalidad jurídica y autonomía presupuestal, así como del respaldo político al más alto nivel para que, entre otros, impulsen y vigilen la
aplicación de políticas de género en forma transversal;

- Impulsar políticas socioeconómicas que promueven crecimiento y desarrollo sustentable con equidad e igualdad, para combatir la transmisión intergeneracional de la pobreza a través de la asignación, redistribución e incremento de recursos;

- Recalcar l` necesidad de aplicar un enfoque coherente, coordinado y participativo entre todos los partícipes del desarrollo para ejecutar los planes y programas nacionales de erradicación de la pobreza, que tomen
plenamente en cuenta la perspectiva de género;

- Promover medidas positivas para superar cualquier efecto negativo de la  globalización y liberalización del comercio y asegurar el acceso justo y equitativo a sus , beneficios y oportunidades;

- Orientar las políticas del Estado para corregir las desigualdades y garantizar los derechos humanos de las mujeres y niñas, prestando especial atención a las mujeres rurales, a las indígenas, a las negras, a las
discapacitadas, a las desarraigadas, a las migrantes ya las refugiadas focalizando su acción en la eliminación de la brecha existente entre igualdad de hecho y de derecho y tomando en cuenta el carácter pluricultural,
multiétnico y multilingüe de los países de la región;

- Fortalecer la democracia en la región mediante la adopción de políticas y medidas que faciliten el disfrute por parte de las mujeres de sus plenos derechos de ciudadanía en condiciones equitativas y su participación en la
adopción de decisiones en todos los sectores y en todos los niveles, teniendo presente que la democracia está basada en la voluntad de las personas, expresada libremente para determinar sus propias estructuras y arreglos
económicos, políticos y sociales; 

- Apoyar el fortalecimiento y el trabajo de las organizaciones y redes de mujeres en la sociedad civil, para ampliar su capacidad de ejercer influencia en la vida pública de los países en lo que respecta a la búsqueda de solución al problema de la desigualdad de la mujer y su participación en el diseño, evaluación y monitoreo de las políticas públicas;

- Garantizar la protección de los derechos humanos de las mujeres, incluidos los derechos sexuales y reproductivos, y hacer frente a las violaciones de estos derechos prestando particular atención a todas las formas de violencia sobre la base del género ya sus causas básicas, incluida la reproducción de
una cultura de violencia;

- Formular y perfeccionar programas encaminados a proteger la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, en conformidad con las disposiciones adoptadas en El Cairo por la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y en Beijing por la Cuarta Conferencia Mundial sobre
la Mujer; 

- Prevenir y combatir todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas y sus causas básicas;

- Promover el reconocimiento de la contribución social y económica del trabajo no remunerado de las mujeres, predominantemente en el hogar, e instar a los Gobiernos a incluir a las mujeres que lo realizan en los sistema de seguridad social;

- Promover acciones que estimulen el acceso equitativo de las mujeres a las comunicaciones y las nuevas tecnologías de información, y que contribuyan a contrarrestar estereotipos sobre las mujeres en los medios;

- Fortalecer el sistema de recolección y procesamiento de datos estadísticos desagregados por sexo y adoptar indicadores de género, que contribuyan al diagnóstico de la situación de las mujeres ya la implementación de políticas públicas a nivel nacional y regional, y hagan posible un mejor seguimiento y evaluación de los acuerdos regionales e internacionales;

- Instar a los organismos de cooperación internacional bilaterales y multilaterales a que fortalezcan los programas de apoyo técnico y financiero sobre la base del respeto mutuo y promuevan el intercambio de experiencias, considerando que la cooperación internacional es un medio eficaz para promover
la igualdad y equidad y los derechos humanos;

La definición de este consenso en la región fue determinante en la acción de los países de América latina y El Caribe en la Precon de Nueva York que acaba de terminar.. Solo Nicaragua actuó fuera de los lineamientos definidos en la declaración de compromisos.