Tratado sobre la deuda 

1 - Considerando que la deuda externa es el más reciente mecanismo de explotación de los pueblos y del medio ambiente del Sur por parte del Norte, lo que supone mayor carga en la deuda histórica, ecológica y cultural que el Norte tiene con el Sur; 

2 - Habida cuenta de la responsabilidad del Norte por su deuda ecológica con el planeta; constituida fundamentalmente por relaciones económicas y comerciales basadas en la explotación indiscriminada de los recursos y sus consecuencias ecológicas (mayor erosión y desertificación, destrucción de los bosques tropicales, pérdida de la biodiversidad y creciente disparidad en los modos de vida), sin olvidar el deterioro global del medio ambiente; 

3 - Considerando también que la deuda de los países del Sur es la principal responsable de drenar su desarrollo y recursos ecológicos: el Sur está pagando más de 50,000 millones de dólares por año año por servicio de la deuda, sin recibir a cambio nuevos capitales del Norte, y a pesar de ello la deuda continúa creciendo a pasos agigantados; de esta forma los países del Sur están total o parcialmente imposibilitados de pagar la deuda; 

4 - Habida cuenta de que el endeudamiento de los países del Sur está sustentado en un modelo de desarrollo que no se corresponde con las necesidades de la mayoría de la población, sino que explota a personas, recursos y medio ambiente del Sur, a través del intercambio desigual, el proteccionismo y el poder ejercido por el capital internacional, sobre todo las trasnacionales; 

5 - Teniendo en cuenta la lógica perversa de la crisis de la deuda -cuanto más se paga, más endeudados se encuentran los países del Sur - ha generado una enorme transferencia financiera neta de los pobres hacia los ricos perpetuando así el proceso de descapitalización, pauperización y destrucción del medio ambiente con devastadoras consecuencias para el Sur; también se observan impactos negativos para los pueblos del Norte con el saneamiento financiero de bancos con dinero de los contribuyentes, el creciente desempleo, y el aumento en el uso de drogas; 

6 - Considerando que las deudas fraudulentas e ilegales se han caracterizado por la violación de las leyes nacionales, la fuga de capitales y la corrupción, utilizados para financiar proyectos sobrefacturados y de baja calidad, con la complicidad de acreedores y deudores; 

7 - Teniendo en cuenta asimismo que la reducción o cancelación de la deuda son pasos necesarios pero insuficientes para superar las desigualdades sociales y el deterioro del medio ambiente, a menos que se efectúen transformaciones estructurales en los objetivos, prioridades y métodos del llamado desarrollo; lo cual incluye: a) transformaciones estructurales en las relaciones financieras, comerciales y tecnológicas entre ricos y pobres, y b) un proceso político democrático y participativo; 

8 - Considerando por otra parte que las políticas de ajuste estructural aplicadas por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y apoyadas por los gobernantes del Sur que pasan por alto las raíces de los problemas que afligen a los países del Sur, tales como la distribución desigual del ingreso y del saber, inflación galopante y deudas interna y externa que no paran de crecer; que esas políticas obligan a los países pobres a adoptar modelos de producción insustentables, orientados a la exportación, con repercusiones adversas sobre el valor de esos productos en el mercado mundial, así como sobre la vida de las poblaciones urbanas y rurales y sobre los recursos no renovables; y que esas políticas debilitan las economías nacionales, el poder de compra de sueldos y salarios, los fondos públicos y la capacidad del Estado para intervenir, regular y controlar el sector privado de acuerdo con las prioridades domésticas y protección del ambiente; 

9 - Teniendo también en cuenta que tales políticas resultan de la interferencia de decisiones soberanas a manos de los acreedores a tal punto que interfieren en las políticas sociales, económicas, comerciales y tecnológicas de los países del Sur; 

10 - Considerando además que los mecanismos de transferencia y venta de los títulos de deuda no resuelven la crisis de la deuda ni la del medio ambiente y tampoco contribuyen al desarrollo de políticas consistentes con la administración democrática de los recursos; 

11 - Habida cuenta de que las poblaciones locales deben tener un control mayor sobre su propio desarrollo; 

12 - Considerando la necesidad de los pueblos del Sur y de los países del Norte de crear y llevar a cabo, a través de la cooperación, modelos de desarrollo diversificados, sustentables y equitativos; 

13 - Teniendo en cuenta que en el Sur, el desarrollo sustentable y equitativo sólo puede llegar a ser totalmente viable y eficaz si el Norte lleva a cabo una transformación estructural, superando la lógica del crecimiento ilimitado e indiscriminado que es responsable del productivismo y del consumismo, la cual genera excesos, desperdicios y agotamiento de recursos; 

14 - Considerando por último que acciones decisivas con respecto a la deuda pondrán más recursos a disposición de la promoción de modelos de desarrollo socialmente justos y ecológicamente sustentables; 

NOS PROPONEMOS A: 

(Todos los compromisos asumidos incluyen la participación de las mujeres y grupos indígenas) 

1 - Presionar a los gobiernos y bancos para que establezcan procesos democráticos para solucionar el problema de la deuda, a través de procedimientos totalmente transparentes, rindiendo cuentas y asegurando el libre acceso a la información, auditorías públicas dentro de plazos definidos, y la participación de organizaciones populares y ONGs en la formulación de políticas; 

2 - Trabajar para que se reconozca y compense la deuda ecológica del planeta que el Norte ha contraído con el Sur; 

3 - Trabajar estratégicamente por la efectiva cancelación de la deuda, por la eliminación de las transferencias netas de recursos del Sur hacia el Norte, por la generación de tecnologías locales y por el establecimiento de transferencias de tecnologías apropiadas hacia el Sur durante esta década; 

4 - Trabajar tácticamente para reducir en forma masiva el peso de la deuda, comenzando por el repudio inmediato de todas las deudas ilegales y fraudulentas; 

5 - Oponerse a todo tipo de conversión de deuda que no respete los intereses de los pueblos, (incluidos los canjes de deuda con condiciones, venta de tierras agrícolas, pérdida de soberanía sobre territorios nacionales, extracción de material genético desde zonas ricas en biodiversisdad, aumento de los gastos públicos y de la inflación), y adoptar medidas apropiadas coherentes con nuestras estrategias de manejo de la deuda; 

6 - Luchar para sustituir el actual modelo de desarrollo mundial por modelos de desarrollo sustentables, equitativos y participativos, que incluyan una transformación estructural del Norte, la redistribución internacional y nacional del ingreso, de la riqueza y del acceso a los recursos, transfiriendo el poder y la gestión de ellos a manos de las comunidades locales y de la sociedad organizada; 

7 - Presionar a los gobiernos del Norte y las instituciones internacionales para alcanzar condiciones de intercambio comercial mejores y más justas para el Sur, entre ellos el desmantelamiento de todas las injustas medidas proteccionistas impuestas por el Norte; 

8 - Hacer que los gobiernos del Norte se responsabilicen de la Ayuda Exterior para el Desarrollo (ODA), usando el 0,7% del Producto Bruto Nacional; trabajar también para garantizar que los flujos financieros hacia el Sur sustenten un modelo ecológico, socialmente sustentable y participativo, cuyo principal objetivo sea la eliminación de la dependencia del Sur con este tipo de ayuda; 

9 - Iniciar campañas conjuntas para eliminar las adversas condiciones con que están ligados los programas de ajuste, por medio de una reestructuración total de los organismos multilaterales; 

10 - Trabajar junto con instituciones sociales, culturales, profesionales y religiosas, así como con los medios de información para comunicar públicamente la cuestión ética de la deuda y de los programas de ajuste estructural; 

11 - Trabajar para constituir instituciones democráticas a nivel subregional, regional e internacional, independientes del Estado, investidas del poder de fiscalizar, regular y sancionar a los agentes económicos globales y sus transacciones; 

12 - Presionar a los gobiernos del Sur para que se establezcan estrategias de solución colectiva al problema de la deuda; 

13 - Repudiar la designación del Banco Mundial como administrador del Fondo Global del Medio ambiente y trabajar para que el Fondo sea encomendado a una institución transparente, democrática y ecológicamente responsable; 

14 - Presionar a las Naciones Unidas, gobiernos y bancos comerciales para que se realicen encuentros sobre deuda externa y asuntos afines, en el que participen todos los actores vinculados a este debate - deudores, acreedores, movimientos sociales y ONGs. 

ESTRATEGIAS DE ACCION 

1 - Establecer un comité coordinador cuya tarea principal sea llevar adelante, las campañas y compromisos asumidos en este trabajo, generando una red mundial sobre la deuda, desarrollo y medio ambiente; 

2 - Realizar campañas conjuntas sobre los diversos aspectos de la deuda, apoyándonos en estudios de antecedentes en las regiones de América Latina, Africa y Asia; estas campañas se realizarán a nivel local, provincial, nacional, regional e internacional; las campañas abarcarán una declaración sobre deudas ilegales y fraudulentas para reforzar las exigencias de cancelación; 

3 - Desarrollar políticas conjuntas sobre deuda, en relación a la libertad de información, transferencia de recursos, obligación de rendir cuentas públicamente, participación popular en la elaboración de políticas; presionar por la democratización del diálogo entre instituciones de acreedores y gobiernos, de manera que se incluyan las organizaciones sociales y las ONGs; esta posición se comunicará a los organismo multilaterales de préstamos, a los gobiernos acreedores, a las instituciones oficiales pertinentes, a movimientos sociales y a la comunidad de las ONGs; 

4 - Ejercer influencias sobre las organizaciones internacionales para establecer para fines de 1995 un sistema de contabilidad de el Planeta Tierra para cuantificar la deuda acumulada de los países del Norte, como resultado de la usurpación de recursos, destrucción y desperdicios generados en el curso de los últimos 500 años; 

5 - Crear el "Día Mundial de Liberación de la Deuda" (a ser establecida por el comité coordinador). Las acciones para ese día podrían concentrarse en presionar a los bancos acreedores, en educación, manifestaciones y formas simbólicas de acción; 

6 - Trabajar con juristas y abogados para elaborar reglamentos y leyes que afecten las transacciones internacionales; presionar para alcanzar compromisos de naciones y compañías; 

7 - Presionar para que los bancos sean transparentes en relación a las transferencias financieras, incluidas las de particulares, desde el Sur hacia el Norte, como las declaraciones de depósito bancario anual por países; 

8 - Retirar nuestros fondos de los bancos o compañías que apoyan o llevan a cabo actividades destructivas en materia social y ambiental, e iniciar campañas para ponerlos en evidencia. 

TAREAS DEL COMITE COORDINADOR 

1 - Desarrollar una lista completa de recursos existentes, acciones que se han llevado a cabo, y campañas en curso, en relación a la deuda. Esta lista tambien incluirá ONGs que están trabajando en el tema; 

2 - Trabajar con los firmantes de este tratado para cumplir con las acciones del No 1 al No 8; 

3.-Planificar una consulta de continuidad sobre la deuda dentro de un año de concluido el Foro Global para evaluar nuestros progresos y continuar con el proceso de colaboración. 

Junio 10, 1992 - (Actualizado el 28 Julio de 1992) 

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